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天一图库关于印发2016年全省早稻收购专项检查工作方案的通知
 

赣粮检〔 2016 12

各设区市粮食局、省直管试点县(市)粮食局:

今年早稻收购工作即将开始,根据国家粮食局《关于规范粮食收购秩序做好2016年粮食收购监督检查工作的通知》(国粮电〔20163号)精神,免费一肖中特制定了《2016年全省早稻收购专项检查工作方案》,现印发给你们,请认真组织实施。


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2016年7 月18

 

 

2016年全省早稻收购专项检查工作方案

 

为落实国家粮食收购政策,切实保护种粮农民利益,规范粮食收购市场秩序,优化粮食市场环境,严防发生农民“卖粮难”,根据国家发改委等六部门《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》(国粮调〔201655号)和国家粮食局《关于规范粮食收购秩序做好2016年粮食收购监督检查工作的通知》(国粮电〔20163号)精神,制定本工作方案。

一、检查对象

本次专项检查的对象为辖区内从事早稻收购活动的各类经营者,包括中央企业、地方国有和民营企业、外资企业,以及跨区域收购的外地企业等。检查的重点为2016年早稻最低收购价委托收储库点。

二、检查内容

各地要将各类粮食收购主体遵守《粮食流通管理条例》、“五要五不准”收购守则、《江西省粮食收购工作纪律》情况和早稻最低收购价委托收储库点执行2016年早稻最低收购价预案情况作为专项检查的主要内容。

 (一)《粮食流通管理条例》有关规定的落实情况

在早稻收购期间,各级粮食行政管理部门要根据《粮食流通管理条例》的有关规定,对各类粮食收购者开展以下检查:

1.是否取得了粮食收购资格;

2.是否执行了国家粮油质量标准;

3.是否及时支付售粮款,有无违反条例规定代扣、代缴税费和其他款项的情况;

4.是否建立了粮食经营台账,是否按规定报送了收购统计报表。

(二)“五要五不准”收购守则和《江西省粮食收购工作纪律》的落实情况

对各类早籼稻收购主体遵守“五要五不准”收购守则和《江西省粮食收购工作纪律》情况进行检查,广泛听取售粮农民意见,及时纠正、查处违反相关规定的行为。

(三)2016年早稻最低收购价执行预案的落实情况

2016年早稻最低收购价委托收储库点重点检查以下内容:

1.收储库点是否具有粮食收购资格,是否在农发行开户,仓房条件是否符合《粮油仓储管理办法》的规定,是否配有必要的清理设备、检化验设备和人员,是否执行粮油仓储单位备案相关规定等;

 2.收储库点是否按预案规定的时间和条件挂牌收购,是否在收购场所显著位置张榜公布了最低收购价早籼稻收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式、执行时间和投诉电话等政策信息,是否摆放了早稻等级标准参考样品;

3.收储的最低收购价早稻是否为2016年生产的等内品,是否存在购买陈粮冒充新粮或就地划转本库存粮、直接或间接购买国家拍卖的“去库存”粮食搞“转圈粮”行为;

4.收储库点是否严格执行了《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》(国粮发〔2010178号),有无压级压价收购和拒收、限收农民交售的符合标准粮食的行为,有无将水杂扣量计入收购量内的行为;

5.收储库点是否及时向农民结算售粮款,有无给农民“打白条”或代扣各种税费情况;

 6.收储库点是否及时向所在地的市或县级粮食行政管理部门报告了收购进度,按规定报送了粮食统计报表;

7. 收储库点是否使用了统一收购凭证,收购码单等原始凭证是否真实、齐全,填写是否规范、完整,是否存在虚列收购数量、质量等级等行为;中储粮直属企业是否按规定与委托收储库点签订收购合同;

8.收储库点是否存在未经批准擅自动用最低收购价早籼稻的行为,是否存在将农业发展银行贷款挪作他用的行为;

9.承贷的中储粮直属企业预付给收购库点的收购铺底资金和后续收购资金是否及时足额到位,是否按规定及时拨付收购、保管费用;

10.收储库点有无变相租仓降低保管费用补贴标准的行为;

11.预案规定的其他内容。

三、检查时间

720开始至930日结束。

四、工作要求

(一)加强组织领导。三五图库大全今年粮食库存处于高位,仓容矛盾突出,收购时间紧迫,压力空前未有。各地务必要充分认识今年粮食收购严峻形势,站在讲政治、顾大局的高度,牢固树立宗旨意识、法治意识和责任意识,做好打“攻坚战”的思想准备和工作准备,切实落实粮食收购监督检查工作职责,加大粮食收购市场监督检查力度,规范收购市场秩序,优化收购市场环境,严防农民“卖粮难”,保障国家惠农政策落到实处,让广大农民满意,让党委政府放心。

各级粮食行政管理部门要加强对专项检查工作的组织领导,周密部署专项检查工作,成立专项检查工作领导机构,加强组织协调,层层落实责任,确保专项检查工作取得成效。对组织工作不到位、监管责任不落实,导致出现农民“卖粮难”或其他重大损害种粮农民利益引起不良社会影响的,要追究相关部门和人员责任。

(二)以问题为导向加大检查力度。一是重点检查粮食收购企业落实国家收购政策主体责任情况。落实收购企业主体责任是保护种粮农民利益的核心环节。各地要严格按照“四个共同”机制要求,承担行政监管职责,加大检查力度,严格检查收购企业执行国家粮食收购政策情况,严查压级压价、“打白条”等损害售粮群众利益和任何形式的“以陈顶新”、“转圈粮”等坑害国家利益的违法违规行为。二是强化执法力度。各地要加大对违反国家购销政策、无证收购行为的查处力度,对短斤少两、操纵价格、压级压价、“打白条”或不及时支付售粮款等违反政策纪律、损害国家利益、坑害种粮农民利益的行为,要发现一起,严查一起,绝不姑息。要对问题企业进行曝光,提高违法成本,增强震慑效果。三是突出专项检查关键环节。各地要加强对政策性粮食收购违规行为高发频发企业和租赁库点的监管,尤其是对2016年上半年粮食库存检查中发现存在违法违规行为和重大储粮安全隐患企业的监管。规范粮食经营者经营行为,加大对无证收购、以陈顶新、以次充好、欺行霸市等违规行为的处罚力度。要加强粮食入库质量把关、验收和管理的检查,严把质量标准和质价政策、严格检验验收、确保入库粮食质量符合国家标准和有关规定要求。

(三)落实监督检查工作职责。一是要形成监管合力。建立部门联动和区域协调监管机制,会同工商、物价、公安等部门联合开展执法,免费一肖中特将继续实行与中储粮江西分公司、省农发行早稻收购检查省级联席会议工作制度,联合开展收购检查和巡查。各地也要根据本地实际,开展联合执法,切实发挥多部门联动的执法成效。二是要营造良好氛围。收购期间要通过各类新闻媒体,积极宣传有关法律法规政策,做好政策解读,引导企业主动守法、诚信经营,引导种粮农民增强利用法律武器维护自身合法权益的意识。各地要继续畅通投诉举报渠道,在收购点公开举报电话和信箱,利用好“赣粮执法”微信平台等新媒体,提高接收反馈信息效率。坚持做到公开透明,文明执法。三是严肃检查纪律。各地要严格执行中央“八项规定”精神和江西省粮食收购纪律,自觉抵制各种不正之风。认真落实党风廉政建设各项规定,做到令行禁止。对在检查工作期间违反规定,顶风违纪的,要严肃处理,追究责任,确保合法依规检查。

(四)及时报送信息。各地粮食行政管理部门要及时上报本辖区内专项检查工作开展情况以及案件查处情况。各设区市和省直管试点县(市)粮食局每月10日前报送相关情况汇总表(见附表),1015日前报送本地专项检查工作总结,重大问题随时上报。

 

附表:12016年江西省早稻收购专项检查情况汇总表

     22016年江西省早稻收购专项检查典型案例登记表

 
 
 
   
相关附件:  赣粮检12.xls

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